博鳌亚洲论坛2013年年会在海南举行，本次论坛的主题为“革新、责任、合作：亚洲寻求共同发展”。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在接受采访时表示，如果中等收入群体能够从现在的20%增加到40%左右，对中国经济转型、社会转型都极为关键。此外，国企上缴红利的比例应当提高到20%—25%是比较合理的。

　　国企上缴红利比例应提至20%—25%

　　对于国有企业改革，迟福林认为，国有企业改革是要从经济社会发展的全局出发来推进，比如说过去我们经济总量很小，国有企业在做大经济总量上有它的历史作用，今天我们要扩大内需、拉动消费，国有资本如何在拉动消费上起作用呢？第一它就要调整以公益性为重点，比如说它在保障性住房，在教育、医疗投入多一点，它对整个社会释放消费就会起到一个基础性的作用，这是其他社会资本难以起到的作用，为此更多的国有资本应该投入到这种公益领域，公益性领域，最大可能减少在一般竞争性领域的投入，甚至要退出一般性竞争领域。

　　第二在这个前提下，我们能拓宽社会资本进入一般性领域的空间，比如垄断行业，有些垄断行业完全可以社会资本进入，这样我们现在社会资本应该说现在面临着很多突出的矛盾问题，社会资本外流的现象也很突出，所以在这个背景下，国有企业转移到以公益性为重点的同时，就给社会资本的投入留下了空间，有利于发挥社会资本的作用。

　　第三，国企上缴红利的比例，这个应当提高，现在比重太低了。至少逐步提升到20%—25%是比较合理的。

　　中等收入群体要增加至40%左右

　　在谈及国务院去年出台的收入分配改革方案时，迟福林表示，现在问题是两条，第一条需要在这个目标原则下有具体的行动方案，有具体的政策；第二需要突出重点，比如中等收入群体现在比重很低，就应该作为一个收入分配改革的重点，从政策、制度以及投入上来加大对中等收入群体的扶持力度，这个就是我们收入未来十年，如果中等收入群体能够倍增，从现在的20%左右能够增加到40%左右，对我们的经济转型、社会转型都极为关键。

　　在谈及提高中等收入群体的措施时，迟福林表示，除了他们的收入水平增加以外，比如财产性收入，比如说一部分农民要成为中等收入群体在哪里？土地一定要成为他的财产收入，这就有一个土地制度的变革；第二还有一个结构性减税，只有中等收入群体和中小企业相关联，只有加大对中小企业的结构性减税，那就有利于中层阶层的发育；第三有些政策的调整，比如住房政策，我们怎么样能够使得我们的中等收入群体改善性的消费需求得到支持，这个也很重要，当然还有教育结构等等需要改变，所以中产阶层或者中等收入群体的倍增，需要进行结构性的政策和结构性的改革。

　　房价过高 有很大风险

　　迟福林认为，目前中国房地产市场多多少少还是有泡沫，因为有的房价脱离了实际价值，房价过高，是有很大风险的，短期的房价过高，它和社会的需求，脱离了社会需求，中长期可能就成为一个问题。虽然最近出台了“国五条”，但迟福林认为，政策的制订者意图是好的，但是实际的效果没有达到。

　　 “‘国五条’到底会怎么样，大家还要看一看。现在各方反应不一样，大家反应很强烈，我也感觉到市场反应很强烈，对“国五条”可能还需要做观察，在实践的过程中，我想应该做出适当的调整。”迟福林说，从中长期看，出台房产税是一个大方向，但从现实的问题来看，可能急于出台房产税，未必对房地产市场是一个利好，因为我们现在房地产市场面临很多很多的矛盾、问题，一定把房产税和房地产中长期的发展趋势相结合，来把握它的出台时间，我建议这件事情还是要在试点的基础上总结，做总体设计，来稳步推出。